昨天召开的全区上半年经济形势分析会议，强调的最严峻、最急迫、下半年将采取铁的手腕应对的硬任务就是———节能减排。

    “双考核”，让人急出一身汗

    今年，国家将对各地节能目标实行“双考核”。要求各地既要完成本年度节能目标，又要完成“十一五”期间节能总目标的55%。

    面对“双考核”，自治区有关部门深感“难度大”、“形势严峻”。近年来，尽管宁夏围绕节能减排做了大量工作，万元GDP能耗逐年下降，主要高耗能产品单位能耗达国内先进水平，但是“先天不足”的工业结构使得宁夏2006年和2007年万元GDP综合能耗累计下降了4.469%，只完成总体目标的22.35%。这意味着今后三年，必须保持年均5.74%以上的降幅，才能完成“十一五”期间的节能总目标。

    “‘双考核’想过关，今年的万元GDP综合能耗必须下降6.81%。”自治区经委负责同志说。

    问责、淘汰、限产，几张红牌一起亮

    “必须用行政、经济、法律等多种手段，以破釜沉舟的勇气和壮士断腕的豪气，打赢节能降耗攻坚战。”自治区主席王正伟在会议上强调。

    除了对五市、88户重点用能企业按照“6.81%”的降幅逐层分解落实节能目标，并实行更加严格的问责制和“一票否决”制外，自治区政府决定采取“限产”的手段加以控制。一是全区铁合金全年总产量控制在85万吨以内，对6300KVA及以下矿热炉进行限产，比去年减少10万吨左右产量。二是火力发电企业给区内供电量减少 30亿KWH，其他工业产品节能约18万吨标准煤。三对铁合金、电石、焦炭、水泥、生铁等高耗能企业的生产用电电价在恢复新调整目录电价的基础上，每千瓦时再增加一分钱，全部用于节能降耗重点项目以及产业结构升级。四是加强对铁合金、焦炭、水泥、生铁等高耗能企业的监控，凡是环保不达标，偷排、漏排的企业，一经发现，立即责令停产整顿半年。对治理后不达标的，立即实行淘汰关闭。

    限制淘汰落后产能将是未来时日的重头戏。今年，自治区将淘汰小造纸1.6万吨、水泥88万吨生产能力。今后三年，全区将淘汰小火电55万千瓦、焦炭165万吨和造纸0.4万吨以上的落后生产能力；电石行业从明年起，逐步淘汰单炉12500KVA以下热矿炉。

    制胜，工业结构优化升级

    “根本之策是发挥比较优势，大力推进宁夏工业结构优化升级。”自治区经委方面表示。

    “十一五”期间，宁夏将大力发展能源工业、新材料产业、装备制造业、农副产品加工业、高新技术产业，加大传统产业技术改造力度，积极发展循环经济，借助于市场导向和政策引导，向着“使全区特色优势产业的比重提高到80%，资源型、原材料型工业结构开始转型，新支柱产业和主导产业基本形成。”的目标迈进。

    无论从提高宁夏工业竞争力和可持续发展能力的战略出发，还是顺利通过“双考核”这张严峻的考卷，节能减排，无疑是宁夏未来经济“必须打胜”的一场硬战。（记者 连小芳）

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