2007我们一起走过
　　
　　好成绩来之不易

　　对话人：国家统计局新闻发言人　李晓超（右）　本报记者　朱剑红

　　岁末年关，正是总结盘点的时光，记者请国家统计局新闻发言人李晓超为2007年的中国经济做个总体评价，他很肯定地说：“总体确实非常好！”

　　亮点首先在速度快而且稳定性强，为实现国民经济又好又快发展奠定了良好基础。虽然最终数字尚未出来，但2007年GDP增幅达到11%以上是没有悬念了，这样，我国经济已经实现连续5年增长保持在10%以上，而且年度之间波动不大。

　　今年，工农业生产都保持快速增长，为市场供应提供了物质基础。虽然个别农产品如生猪等出现了供应短缺的现象，但粮食实现了连续4年稳定增产，总产量将超过1万亿斤。

　　中国经济的第二个亮点是效益好。来自财政部的消息称，今年财政收入全年将突破5万亿元，增幅超过30%。企业今年更是利润大丰收，仅153家央企的利润预计到年底就将接近1万亿元。

　　第三个亮点是城乡居民收入双双大幅增长。城镇居民收入全年实际增长在10%左右，全年农民人均纯收入实际增长7%左右，连续四年增幅超过6%。在就业方面，来自劳动和社会保障部的好消息也令人振奋：今年前11个月，城镇新增就业1105万人，预计全年将超过1200万人，是实施积极就业政策以来的最好水平。

　　李晓超还历数了结构调整方面的亮点：中西部投资延续了加快的趋势，显示出区域协调发展的态势；消费对经济的拉动作用在加大；节能减排取得积极进展，“两高一资”行业淘汰落后迈出大步，单位GDP能耗继续下降，二氧化硫和化学需氧量排放近年来首次出现下降。

　　翻看国家统计局的“大账本”，有如翻看寻常百姓家的小账本，也能看出我们国家一年的日子过得怎样。无论是与国内纵向比较，还是与国际横向比较，2007年的中国经济表现都是非常抢眼的。

　　趋利避害，确保国民经济持续平稳快速增长的势头，靠的是中央政府不断加强和改善宏观调控。今年是宏观调控政策比较密集的一个年头。李晓超总结出几个方面。在财政政策方面——加征了部分商品出口关税，取消了“两高一资”产品的出口退税，降低了容易引起贸易摩擦的商品出口退税率，对部分资源性产品、重大技术装备产品等，实施进口税收优惠。在货币政策方面——十次上调了金融机构法定准备金率，六次上调金融机构人民币存贷款基准利率。与此同时还加大了对土地的管理。

　　今年以来，国内市场从猪肉价格暴涨开始，出现了食品价格全面上涨的现象。党中央、国务院高度重视价格上涨对城乡低收入居民的影响，出台了关于做好猪肉等副食品生产供应等一系列稳定价格的措施，同时还采取了向城镇低保对象发放补贴等措施。

　　面对全球性的价格上涨，中央政府也采取了针对性措施。

　　“可以说，如果没有这些调控，今年国民经济发展就不会有这样良好的发展态势，” 李晓超肯定说。

　　合理分配是关键

　　对话人：北京大学中国经济研究中心主任　林毅夫（左）　本报记者　江夏

　　记者：今年的日历只剩下最后的两三张。您认为，从经济结构调整的角度看，今年最明显的进展是什么？

　　林毅夫：对这个问题，可能有不同的看法。我个人认为，最大的成就是， 1998年以来一直困扰我国经济的产能过剩，经过几年的努力，逐步得到消化，我们终于走出了通货紧缩的阴影，这是宏观调控不断调整经济结构的结果，取得这样的成绩很不容易。但是，当过剩的产能被消化掉以后，如果投资、消费以及出口的增长依然较快，就会给物价带来较大压力，这是今后要解决的问题。

　　记者：您认为目前我们的经济结构存在的最突出问题是什么？

　　林毅夫：我认为，最突出的问题是收入分配结构不合理，两极分化有逐渐加大的趋势，在国民收入分配中，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，这会带来一系列问题。

　　收入较高的人群，基本需求已经满足，消费倾向相对较低，增加的收入会转变为投资；而收入较低的人群，消费倾向相对较高，但是缺乏消费能力，还要关心子女教育等一系列问题，收入分配结构的倾斜，会带来投资和消费结构的失衡。同时，收入较低的人群相对集中在农村，集中在中西部地区，收入分配结构的不合理也必然带来城乡差距和区域差距的扩大。

　　记者：要解决收入分配结构不合理的问题，您认为应该从哪里入手？

　　林毅夫：收入较低的人群最主要的收入来源是工资所得，要增加他们的收入，就要努力增加就业，实现充分就业，提高劳动报酬在分配中的比重。十七大报告中提出了一个非常重要的新概念：一次分配同时兼顾效率跟公平，二次分配重视公平，区别于过去常讲的“一次分配注重效率，二次分配注重公平”。分配概念的转变反映了经济发展战略中重要的内涵转变。

　　记者：经济结构与经济发展战略和经济发展方式的关系是怎样的？

　　林毅夫：三者高度相关，互相影响。经济发展方式决定经济结构，而转变经济发展方式的前提是转变经济发展战略。一个国家的经济要持续发展，并让所有的老百姓都能分享到经济发展的果实，最好的办法是选择最能发挥我们比较优势的经济发展战略。劳动力资源丰富，是我国的比较优势所在。因此，我们应该大力发展劳动密集型产业和资本密集型产业中劳动力比较密集的区段，创造更多的就业机会，同时提高国民经济整体的竞争力。

　　记者：当前，调整和改善收入分配结构的最大制约因素是什么？

　　林毅夫：我觉得金融结构的不合理和金融服务的不完善是最大的制约因素。我国的金融体系仍然是以大银行和股票市场为主，缺少为中小企业服务的中小金融机构。如果能多发展可以为中小企业提供金融服务的机构，相信中小企业会得到较好的发展，不仅能多提供就业，而且也会乐于按照国家节能减排政策的要求，投入资金，提高技术，降低能耗，减少污染物排放。

　　金融结构改革在今年已经有了很好的开端，希望今后能迈出更大的步伐。　

　　节能减排在路上

　　讲述人：武汉钢铁（集团）公司总经理　邓崎琳　（本报记者　顾兆农　整理）

　　近年来，武钢坚持科学发展观，加大节能环保投入，调整产品结构，依靠技术进步，不断提升节能降耗水平和环保整体装备水平，节能减排工作取得了显著成绩。

　　我们有这样一组数据：2007年，武钢污染因子综合排放合格率达到98.5%，吨钢烟粉尘排放量为0.94公斤，吨钢二氧化硫排放量为2.31公斤，吨钢COD排放量为0.39公斤；与2004年相比，分别下降34.72%、26.43%、48%。吨钢耗新水由2004年的25.2吨降到6吨以下。

　　节能减排工作起步底子薄、难度大，所有这些，来之不易。

　　我们成立了以总经理为组长，副总经理分管主抓，各部门和二级单位领导参加的节能减排工作领导小组，建立了节能减排工作责任制和问责制，将节能减排指标纳入各级领导班子经营业绩考核体系，实行“一票否决制”。

　　我们先后关闭了铁合金生产线、耐火材料竖窑、消石灰生产线以及原市区厂的小电炉、小高炉。同时坚持开展能耗指标对标挖潜活动，并推广节能新技术，提高能源利用效率。总结起来就是一句话：该关的关，该停的停，该上的上。

　　我认为，节能减排，是武钢必须履行的企业使命和社会责任。我们虽然处在丰水区，却投资4亿元实施节水示范工程。武汉市环保容量有限，我们突破产业结构、职工安置等难点，将市区的八家工厂整体搬迁至新洲阳逻开发区，在还给武汉市一片蓝天的同时，建设一个国际一流的钢材深加工基地。

　　节能减排，更是武钢自身发展的需要。节能减排给企业带来了巨大的经济效益。武钢节能减排的综合利用产值逐年增加，2006年为34.3亿元，2007年达到71亿元。2007年，我们向政府立下了“军令状”，在产量增长的同时，主要污染物排放总量比“十五”期末减少10%。2008年一季度，《武钢节能环保社会责任白皮书》将开始发布，让全社会公开监督。

　　锁定目标，我们努力前行。

　　好日子越过越甜

　　讲述人：呼和浩特市新城区西落凤街退休职工　周云　（本报记者　辛阳　整理）

　　今年１１月１９日，对于我们一家来说，是一生难忘的日子，因为这一天胡锦涛总书记来到我家做客，慰问我们这些退休老工人。能见到总书记，这是我一辈子最开心的事儿了。

　　如今，我们这些退休老人遇到的幸福事儿还着实不少，生活质量越来越高，身边的老伙计们每天都乐呵呵的。

　　我是１９９２年退休的，当时的养老金只有１５０元，现在养老金比以前翻了好几番，涨到了１００４元。总书记说，中央决定再连续3年为退休人员提高养老金，我听了非常激动，国家没有忘记我们这批老工人啊。

　　老伴儿过去没有工作，从前在居委会帮忙，现在每个月也能拿到180元的生活补贴。今年物价上涨后，还领到了每人每月２５元的肉食补贴。对于我们一家来说，现在的生活比从前好多了，吃饭穿衣都不成问题，而且伙食还不错呢。

　　上个月，老伴儿入了医疗保险，以后有病也不怕了。今年政府给城镇困难家庭免了６０平方米的取暖费，我们家这个小房子５０多平方米，今年一分钱也没有交就能热乎乎过冬了。

　　我的小孙子今年９岁，正在上小学。国家在农村牧区率先实行了“两免一补”，如今城里学生也享受到了这样优惠的待遇。今年，呼和浩特市政府把收上去的１０８元学杂费全部给学生退了回来。

　　如今，退休金和低保金让我们生活有了保障，房子虽然小了一点，但是住得很舒心，看病也能报销，孩子上学不愁学杂费，基本上也没啥困难，日子真是越过越有奔头了！政府能为咱们分忧解难，咱们就满足了，就感觉到幸福。

　　增长较快

　　全年GDP预计增长11%以上

　　结构优化

　　主要污染物排放量首次双降

　　效益提高

　　央企全年利润近万亿元

　　（新华社发）

　　民生改善

　　参加社保人数大幅增加